TEL wenst alle inwoners van de gemeente Veghel (samen met alle andere mensen natuurlijk) een gelukkig en voorspoedig 2012.

• Heeft, zo vlak voor deze feestdagen,
• het horecabeleid, eindelijk kans van slagen.
• Mogen de kroegen een uurtje later dicht,
• En blijft de handhaving daarmee in evenwicht?
• TEL is in grote lijnen tevree,
• Maar pakt nog graag een puntje mee.
• In de paragraaf over het activiteitenbesluit,
• Ziet TEL graag ook iets over laad en los geluid.
• Bij laden, lossen, afbreken en opbouwen,
• Moet ieder zich ook, aan de geluidsnorm houwen.
• Met een goede naleving van dit beleid,
• Komen we er wel uit, geheid.

Maar even de decembersfeer achter ons latend:

• Graag hoort TEL van de portefeuillehouder of hij bereid is in het horecabeleid expliciet te vermelden dat Laad, Los Opbouw en Afbreek geluiden ook onder de gestelde geluidsnormen vallen. [de wethouder heeft toegezegd deze vraag voor de komende raad te beantwoorden]
• Tevens lezen wij dat de gemeente samen met de horeca en de omwonenden in overleg willen treden. Graag horen wij van de portefeuillehouder welke doelen hier besproken gaan worden en welke tijdstermijnen hieraan gesteld worden.
• Verder zal TEL de komende tijd zeer zeker de vinger aan de pols houden voor wat betreft de handhaving.

Inleiding

Tijdens de afgelopen commissievergaderingen heeft TEL de belangrijkste bezwaren en opmerkingen over de begroting 2012 kenbaar gemaakt. Vanavond zal ik mij dan ook beperken tot die onderwerpen waarover TEL een motie of amendement zal indienen. Deze onderwerpen zijn:

1. Het uitbreiden van het budget voor handhaving
2. Het bevorderen van de sociale woningbouw, met specifiek hierbinnen het opzetten van een eigen woningbedrijf
3. Het helder krijgen van de reële waarde en de financiële risico’s van de huidige grondpositie

Handhaving

In de begroting wordt er geen geld vrijgemaakt voor extra handhaving in de komende jaren. TEL heeft bij de evaluatie van het handhavingsuitvoeringsprogramma al aangegeven dat wij vinden dat er extra handhavingscapaciteit moet komen op;

1. Toezicht en Handhaving Evenementen, zowel op de openbare orde én de vergunningshandhaving
2. Extra controles op luchtwassers
3. Handhaving huisvesting arbeidsmigranten
4. Handhaving gemeentelijk bouwverordening

Verder vindt TEL onvoldoende budget terug voor strafrechtelijke en bestuursrechtelijke preventie.

TEL stelt voor om structureel 50.000 Euro extra vrij te maken voor toezicht, handhaving en juridische ondersteuning van de handhaving en dient hiervoor een amendement in.

Eigen woningbedrijf

Het coalitietakkoord geeft aan dat er 400 extra woningen in de sociale sector gerealiseerd gaan worden. De woningcorporatie geeft aan slechts 30 nieuwe huurwoningen per jaar toe te voegen. Hiermee gaat de coalities, volgens TEL, deze doelstelling niet halen, terwijl met 6600 sociale huurwoningzoekenden dit toch echt noodzakelijk is.

Om er toch voor te zorgen dat er binnen Veghel zowel op de korte als op de langere termijn voldoende betaalbare huurwoningen zijn, wil TEL tot een eigen gemeentelijk woningbedrijf komen. Een gemeentelijk woningbedrijf kan direct inspelen op aantallen, behoefte en wensen van woningzoekenden die sociaal en economisch gebonden zijn aan Veghel, waaronder vooral ook jongeren, eenouderhuishoudens, de beroepsbevolking en senioren.

TEL realiseert zich dat een eigen woningbedrijf ingaat tegen de trend van het afgelopen decennium, om als gemeente juist afstand te nemen van de corporaties. Echter, er is een fors tekort aan huurwoningen en de beschikbaarheid van deze huurwoningen is juist nu bepalend voor de concurrentiepositie van bedrijven in Veghel én Veghel zelf. Nu de invloed op de woningcorporatie erg laag is, blijkt gemeentelijk regie noodzakelijk. TEL attendeert er op dat momenteel meerdere gemeenten een eigen woningbedrijf exploiteren. Zo bijvoorbeeld de gemeenten Renswoude, Opmeer en Koggenland.

Het oprichten van woningen kost natuurlijk een aardige som geld. Echter het is direct een aanjager voor verkoop van gemeentelijke grond. Zo kan de gemeente bijvoorbeeld met een projectontwikkelaar afspreken dat deze een gebied ontwikkeld met een mix van sociale huurwoningen welke eigendom blijven van de gemeente en goedkope huur of koopwoningen ter opvulling van het gat tussen de sociale huurmarkt en de koopmarkt en reguliere koopwoningen. Zo’n plan zou met gesloten beurs opgezet kunnen worden door de projectontwikkelaar met grond te betalen voor de te bouwen sociale huurwoningen. Omdat de huurwoningen met een wachtlijst van 6600 gezinnen eenvoudig gevuld kunnen worden creëert dit een aanzuigende werking voor kopers.

Tevens kan de gemeente het gat tussen de huur- en koopsector  verkleinen door bijvoorbeeld het ‘te woon’ concept, waarbij een huurder ook  kan kopen. In dit type concept wordt de huurwoning te koop aangeboden aan de zittende huurder. Bij vertrek wordt de woning als eerste weer aangeboden aan de voormalige verhuurder. Voordelen hiervan zijn onder andere: de klant heeft meer keuze en meer zeggenschap over de woning, er ontstaat meer differentiatie in buurten en wijken, het gat tussen huur- en koopwoningen wordt opgevuld en er ontstaat een flexibeler woningmarkt waaraan in komende decennia een grote behoefte ontstaat.

Om de gemeentelijke inspanning voor een eigen woningbedrijf te minimaliseren kan de gemeente de administratie en onderhoud van de woningen beleggen bij een woningcorporatie. Zij de operatie, Veghel de regie!

Afwaardering

TEL is van mening dat het voor de raad onduidelijk is welk risicomanagement de gemeente Veghel bedrijft op haar grondposities.

Dat risicomanagement is volgens TEL echter van groot belang aangezien het goed denkbaar is dat de impasse op woningmarkt, de slechte economische vooruitzichten, de aanstaande bevolkingskrimp en de verkeerde inschatting van de lokale vraag naar koopwoningen er toe leidt dat een deel van de grond slechts verkocht wordt na verlaging van de grondprijs en de rest van de grond nooit verkocht zal worden.

Al in 2010 sprak de accountant van de gemeente Veghel zijn zorg uit over de omvang van de grondpositie van Veghel in relatie tot de begroting. Aangezien onderzoeken in Nederland (o.a. het onlangs gepubliceerde onderzoek van Deloitte en Touche) laten zien dat de grondprijs in 2011 en daarna verder gaat dalen en er een fors overschot aan plannen bestaat voor woningbouw en bedrijventerreinen ten opzichte van de vraag, betekent dit dat juist de gemeente Veghel dus in potentie forse risico’s loopt. Zeker aangezien de gemeente Veghel afgelopen jaren fors heeft ingeteerd op de reservepositie.

Het feit dat de gemeente Veghel desondanks ook nog eens gewoon doorgaat met aankoop van gronden, ondanks de huidige en toekomstige waardedalingen is voor TEL dan ook onbegrijpelijk. De aankoop van nieuwe gronden voor woningbouw en bedrijventerrein zou dan ook per direct gestopt moeten worden om de toekomstige verliezen niet nog groter te maken. Maar daar gaat onze motie niet over, omdat er nou eenmaal een meerderheid in de raad de aankoop van gronden steunt en de motie daarmee bij voorbaat kansloos is.

Dus terug naar het effect van een niet correcte waardering van de gronden. Het effect is dat de gemeente op papier rijker lijkt, dan zij werkelijkheid is. Op dit moment is zien we in de begroting van Veghel een groei van de boekwaarde van de grond met 20 miljoen ten opzichte van 2011, terwijl bekend is dat de prijzen voor grond en woningen ook in 2011 weer gedaald zijn en in 2012 verder zullen dalen.

Een mogelijke overschatting van de grondwaarde betekent in de begroting voor 2012, dat de gemeente de mogelijkheid heeft om meer geld uit te geven dan na aanpassing van de grondwaarde mogelijk zou zijn. Een niet juist gewaardeerde grondpositie leidt dus tot mogelijk te hoge uitgaven in de begroting van komend jaar. Bij aanpassing in een later stadium zal het teveel uitgegeven geld in 2012 de inwoners en bedrijven in Veghel extra belasten. Voor de burgers en bedrijven in Veghel – en dus voor TEL – is dit onacceptabel. Als je een verlies voorziet moet je onderzoeken hoe groot dat verlies gaat worden dat verlies vervolgens nemen. Dus niet je hoofd in het zand steken en doorgaan met geld uitgegeven aan bijvoorbeeld de aankoop van extra gronden of de realisatie van cultuurcluster op de Noordkade. Nee. Slechts geld uitgeven als een bank of de markt gelooft in de business case.

Om te voorkomen dat niet tijdig de tering naar de nering gezet wordt – omdat de grondposities te hoog gewaardeerd blijven – wil TEL dat er met spoed door een gespecialiseerd onafhankelijk bureau onderzoek wordt verricht naar de waardering van de grondpositie van de gemeente Veghel (inclusief de geschatte verkoopbaarheid van de grond op korte en middellange termijn. TEL wil tevens dat de uitkomsten van dit onderzoek zo spoedig mogelijk teruggekoppeld worden aan de raad en indien dit onderzoek risico’s aantoont, dan daarop door het college de grondwaarde bijgesteld wordt alsmede de begroting voor 2012.

Tot slot…

…wil ik de burgemeester vragen de door mij aangekondigde amendement en moties voor te lezen.