Een eenmaal gekozen raadslid wil nog weel eens vergeten dat hij of zij is gekozen als democratisch gekozen volksvertegenwoordiger voor alle burgers en recht heeft op een eigen persoonlijke overtuiging en opvatting. Staatsrechtelijk is het raadslid verplicht iedereen te vertegenwoordigen, ook tegenstanders en niet-stemmers.
In de huidige situatie is sprake van een botte dictatuur van de meerderheid in de raad en het door de coalitiepartijen aangestuurde college. Veelal laat partijdiscipline geen ruimte voor belangenbehartiging buiten eigen partij of fractie. Dit heeft vaak tot gevolg dat belangengroepen en belanghebbende burgers hun recht alleen krijgen in de rechtzaal en niet in de raadszaal.
Europees Handvest Lokale Autonomie is nog steeds niet door de Nederlandse regering geratificeerd. Gevestigde partijen hebben hierbij belang, voor het eigen belang. Lokale partijen worden niet gesubsidieerd en ook bij de recente scholingsmiddelen van rijkswege benadeeld.
Verschraling van de lokale zeggenschap door schaalvergroting vergroot de bestuurdersvrijheid (college); niet de invloed op de burger op de eigen zaak.
Dualisering, delegatie aan het college van B&W en professionalisering leiden tot nog meer afstand tot de burgers. Daarnaast laat de raad te veel over aan de raadsgriffier, die vaak een verlengstuk is van het college c.q. de burgemeester.
Bij collegebesluiten geven voorschriften en regels i.p.v. persoonlijke feiten en omstandigheden de doorslag; dit zogenaamd omwille van ‘gelijke behandeling’. Dit leidt vaak tot willekeur in het behartigen van de belangen van de burger of een belangengroep.
Het gelijkheidsbeginsel wordt door de overheid misbruikt.
Het dualisme is. Ook in Veghel, nauwelijks tot ontwikkeling gekomen en wordt vaak misbruikt om het college zijn gang te kunnen laten gaan.
De raad is het hoofd van de gemeente en geeft haar invulling aan een participatieve (de burgers betrekken) of representatieve (college bepaalt) democratie. De laatste is typerend voor de Veghelse bestuurscultuur in de afgelopen tien jaren, terwijl andere gemeenten zich daadwerkelijk inzetten voor meer participatie van en interactie met de lokale samenleving.
Wat wordt een individueel raadslid en de gemeenteraad geacht te doen met het beschermen van en opkomen voor belangen van de burgers: NIET de burger verwijzen/dwingen in de richting van de rechter, maar WEL luisteren naar de burgers en deze invloed geven . Hierbij staat respect voor de mens staat centraal. Taak van het raadslid is burgers invloed geven i.p.v. formele kader eigen maken. Kort gezegd: gaan voor de mogelijkheden en het niet zoeken in de beperkingen.
Graag verwijs ik naar lezenswaardige rapporten van het VNG:
-Eerste Overheid (vz 2e kamer)
-Wil tot verschil (cie Boven 2006)
-diverse artikelen van professor Tak.
En het (gratis te verkrijgen) boekje ‘Geregeld Mis’ van M. Wagemans.
Veghel, 4 december 2009.
Henk Verschuur
(fractievoorzitter TEL)
